Projet national, annoncé par le Président de la République en octobre 2017, le Réseau Radio du Futur (RRF) est conçu, construit et sera, à très court terme, mis en œuvre pour former le socle sur lequel vont reposer l’ensemble des communications opérationnelles des forces de secours de sécurité et, plus globalement, de tous les acteurs qui concourent à la gestion des crises.
Au-delà du transport d’informations nécessaires à la bonne gestion des opérations, les communications opérationnelles sont un élément essentiel et fondateur de la sécurité des acteurs en opération.
C’est, notamment, pour cette raison que l’ambition de modernité, la recherche d’efficacité, et l’exigence de satisfaction du besoin utilisateur ont gouverné la construction de ce réseau et porteront sa mise en œuvre.
Cette posture ambitieuse, aboutit à une transformation en profondeur des moyens de communication des forces de sécurité et de secours caractérisée par la mise en œuvre d’un réseau complet de communication mobile très haut débit, propriété de l’État et adossé aux réseaux des opérateurs téléphoniques (4G puis 5G).
Résilient, sécurisé et nativement interopérable, le RRF comprend de nombreuses fonctionnalités innovantes, de nature à soutenir les utilisateurs finaux dans la conduite des opérations dont ils ont la charge.
Il sera déployé progressivement auprès de l’ensemble des services dès 2024 avec une cible à date de 300 000 utilisateurs.
Comme pour tous les autres acteurs, pour la Sécurité civile et les services d’incendie et de secours, trois changements fondamentaux vont s’opérer :
Nativement interopérable, le RRF bénéficiant d’une technologie du XXIème siècle, est conçu pour soutenir avec efficacité les forces de secours et de sécurité dans leurs activités quotidiennes, comme en situation exceptionnelle :
► Facteur d’amélioration de l’intelligence situationnelle, sa capacité de partage en temps réel de données, de photos et de vidéos, contribuera à fluidifier les échanges entre les différents services utilisateurs et soutiendra un suivi plus réactif des opérations en salle de commandement,
► Sur le terrain, ces mêmes capacités contribueront à la bonne gestion d’évènements complexes (grandes manifestations, sinistres d’ampleur, …) facilitant l’anticipation dans la conduite des opérations (géolocalisation, partage des données opérationnelles en temps réel…) tant du point de vue de la mission elle-même que de la sécurité des personnels en intervention,
Le RRF dispose d’une infrastructure de réseaux mobiles 4G et 5G résiliente et destinée à garantir en toutes circonstances et en tous points du territoire une capacité de communication inégalée pour les utilisateurs :
► l’ACMOSS, à l’ouverture du service, opérera pour le compte de l’État un cœur de réseau adossé au réseau d’antenne radio 4G / 5G de deux opérateurs de réseaux mobiles, tout en disposant rapidement d’une capacité d’itinérance avec les réseaux des deux autres opérateurs nationaux.
De fait, la couverture réseaux du RRF correspondra à terme au cumul de couverture de 4 réseaux opérateur,
► Le RRF offrira un service sécurisé de communications mobiles “priorisées” associé à un terminal (smartphone ou tablette) durci et spécialement préparé pour les communications opérationnelles.
Gage de fiabilité, ce mécanisme de priorisation, garantira à chacun des acteurs de la sécurité et du secours de ne jamais voir son débit d’échange de données ralentir et de le prémunir contre la congestion des réseaux.
► L’architecture évolutive du RRF permettra de bénéficier des innovations technologiques et des développements mis en œuvre en continu par les opérateurs et, notamment, de la technologie 5G et l’accès aux usages qu’elle permet (objets connectés, intelligence artificielle…).
La satisfaction du besoin utilisateur est au cœur des préoccupations de l’ACMOSS, en effet, afin de garantir que la construction de la solution de communication critique « SYRIUS » réponde aux attentes des métiers, le Directeur de l’ACMOSS a confié, à la direction des opérations (DO), le soin d’organiser la consultation de référents métiers afin :
► Que les métiers soient en mesure de s’approprier ce nouvel outil de communications opérationnelles critiques,
► De vérifier son adéquation aux besoins de terrain,
► De contribuer à son adaptation dans le cadre d’un dialogue technico-fonctionnel constructif organisé avec le groupement industriel.
Dans cet objectif, ce sont plus d’une quarantaine d’utilisateurs, tous métiers de sécurité et de secours confondus, qui participent activement à la campagne de « tests bêta » organisés depuis la fin de l’année 2022 et, je me réjouis que nous puissions compter parmi eux 7 officiers supérieurs de sapeurs-pompiers, comme je suis heureux que le « Chef de Produit » soit un officier supérieur de sapeurs-pompiers, ce qui n’a jamais été le cas dans le passé.
Au plan de la gouvernance, l’Agence des communications mobiles opérationnelles de sécurité et de secours (ACMOSS), créée début avril 2023 est l’unique opérateur des communications mobiles opérationnelles de sécurité et de secours
L’article 11 de la loi du 24 janvier 2023 d’orientation et de programmation du Ministère de l’Intérieur (LOPMI) et le décret n° 2023-225 du 30 mars 2023 portant création de l’agence ont défini le cadre juridique du RRF.
Ces dispositions identifient l’Agence des communications mobiles opérationnelles de sécurité et de secours (ACMOSS), comme unique opérateur chargé d’assurer le service public d’exploitation du réseau de communications électroniques des services de secours et de sécurité.
Elle doit fournir à ses utilisateurs un service de communications mobiles critiques à très haut débit sécurisé destiné à des missions de sécurité et de secours et reposant sur les principes de continuité de service, de disponibilité, d’interopérabilité et de résilience.
Plusieurs sièges d’administrateurs (5 sur un total de 27) du conseil d’administration de l’Agence sont tenus par des élus et/ou des représentants de collectivités territoriales. Ici encore, un modèle de gouvernance plus proche des territoires, par rapport à l’existant de l’INPT.
Au plan du modèle économique, la soutenabilité budgétaire a représenté un des objectifs prioritaires de l’Agence
À l’horizon 2027, 300 000 utilisateurs devront être équipés parmi les services de sécurité intérieure (police, gendarmerie, police municipale), les services de secours (Sécurité civile, SDIS, SAMU, SMUR) et les administrations structurantes de l’État (préfectures et services de l’administration territoriale de l’État, ARS, douanes, agents du Ministère de la Justice, services en charge des infrastructures de transport et forces armées), tout en associant certains opérateurs d’importance vitale (OIV) et les associations agréées de Sécurité civile.
Le modèle économique repose dès lors sur l’adhésion (et partant de l’abonnement au service) des 300 000 utilisateurs afin d’équilibrer les comptes de l’Agence.
L’ACMOSS, n’a pas vocation à faire des « bénéfices » mais bien de garantir à tous les utilisateurs le meilleur service au meilleur prix en mutualisant les coûts de structure tout en optimisant la qualité des services pour l’action de terrain.
En résumé, l’ACMOSS en charge de la construction et la mise en œuvre du RRF a pour ambition, de fournir à l’ensemble des forces de sécurité et de secours un réseau de communication répondant à leurs besoins opérationnels, de garantir la souveraineté de la Nation dans la maîtrise des moyens de communication missions critiques, de prendre en compte la diversité des communautés utilisatrices, de leur laisser la plus grande autonomie possible dans la gestion des services RRF et d’être un accélérateur de la transformation numérique de l’ensemble des forces de sécurité et de secours
Les femmes et les hommes qui font vivre l’agence se tiennent aux côtés des services opérationnels, comme les services d’incendie et de secours, pour réussir ce challenge aussi important pour les acteurs que pour les populations qu’ils ont la charge de défendre.
