« Terroirs engagés » : un dispositif pour les sapeurs-pompiers volontaires

Entretien avec

le Capitaine Claude Vidal, Conseiller spécial, Conseiller technique auprès de la Vice-présidente chargée des partenariats et de la promotion des savoirs de la Fédération nationale des sapeurs-pompiers de France (FNSPF)

Le Capitaine Claude Vidal est à l’initiative du dispositif «Terroirs Engagés». En tant que capitaine du SDIS 64, il apporte son expertise et son dévouement pour promouvoir l’engagement des sapeurs-pompiers volontaires dans leur territoire. Son rôle clé dans la création et la mise en œuvre de ce dispositif témoignent de son engagement aux côtés des sapeurs-pompiers et de son désir de valoriser leur contribution au service de la société.

Vous êtes à l’initiative d’un projet qui s’appelle « Terroirs engagés », quand a-t-il été créé et en quoi cela consiste ?

Le dispositif porté par la FNSPF a été créé en 2018 suite à une évaluation des expériences menées dans les Pyrénées-Atlantiques. Il s’inscrit dans le cadre du plan d’action mis en œuvre de 2015 à 2019 dans ce département. L’objectif initial était d’identifier et de valoriser l’engagement de nos sapeurs-pompiers volontaires non-salariés, puis cela a été porté à l’échelle nationale.

Le Président de l’époque, Eric Faure, a exprimé la nécessité d’agir, en faveur des comptons 200000 sapeurs-pompiers volontaires soit 80% des effectifs, dont 15 000 exercent une activité non-salariale. Il nous a ainsi confié une lettre de mission pour la création d’un dispositif. Il s’avérait en effet nécessaire car rien n’avait été spécifiquement entrepris pour soutenir les sapeurs-pompiers volontaires non-salariés. Si le volontariat est encore très présent et animé par une vraie dynamique, il était devenu indispensable à la fois de le développer mais aussi de le préserver. Pour ce faire, il apparaissait comme essentiel que les services départementaux d’incendie et de secours s’adaptent pour maintenir cet engagement, sans lequel tout pouvait être remis en question.

Nous avons commencé avec une petite équipe de cinq personnes, et nous nous sommes réunis en octobre 2018 pour discuter du nom et de l’objectif du dispositif. Nous avons choisi un nom qui répondait à deux motivations : établir un lien territorial et local entre les sapeurs-pompiers volontaires et leur engagement altruiste en tant que citoyens.

Les sapeurs-pompiers volontaires non-salariés partagent les mêmes valeurs que leurs homologues salariés dans le secteur public et privé, et le terme «terroirs» évoque un ancrage territorial plus restreint que le concept de «territoire». Il s’agissait donc de mettre en évidence le lien entre cet ancrage territorial et leur activité professionnelle. Certains sapeurs-pompiers volontaires exercent leur métier et leur engagement dans le même territoire, car ils y vivent et y sont engagés L’objectif du dispositif est de valoriser cet engagement fort dans leur propre territoire

Quelles ont été les premières idées mises en place ?

Très clairement, aucune mesure spécifique n’existait pour les sapeurs-pompiers volontaires non-salariés, à l’exception des indemnités horaires. Notre objectif était dans un premier temps, de mettre en avant celles et ceux déjà engagés afin de faire progresser le dispositif et d’attirer de nouveaux volontaires. Pour ce faire, nous avons mis en place un annuaire qui recense ces volontaires selon leur région, département, localité et activités.

Ce fut le premier recensement du genre. En quelques semaines seulement, nous avons reçu 800 inscriptions, témoignant ainsi de l’attente et de l’intérêt suscités. Ce succès nous a encouragés, et en un an, nous avons atteint 1 500 inscrits au dispositif. Ce succès a cependant fait émerger de nouvelles problématiques, car nous avons dû changer de développeur de site web pour faire face à l’afflux de nouveaux sapeurs-pompiers volontaires.

Ce dispositif est-il un témoignage du véritable soutien apporté aux sapeurs-pompiers volontaires ?

C’est effectivement l’un des objectifs poursuivis. L’idée est de promouvoir l’engagement des sapeurs-pompiers volontaires au sein des entreprises, d’en faire une priorité, de recruter par exemple l’un de ces volontaires au service de la Nation comme plombier plutôt que tout autre plombier. Ce choix devrait s’imposer de façon systématique, quelle que soit la profession. Certes, lorsqu’un sapeur-pompier volontaire est appelé sur une intervention, il n’est évidemment pas en mesure d’assumer ponctuellement ses missions professionnelles du fait de son absence.

Du coup, il subit une perte financière. Mais qu’est-ce que ces instants d’absence, lorsque l’on part aider les autres, le bien commun, sauver des vies ? Il est essentiel de revoir la chaîne des valeurs, de mettre l’accent sur la force de l’engagement, de mettre en avant l’importance et le rôle essentiel de leur contribution citoyenne. Nous voulons aussi prouver qu’il est possible de concilier une activité professionnelle exigeante avec les missions de sapeur-pompier volontaire. Ces femmes et ces hommes engagés apportent en effet une vraie valeur ajoutée, suscitent des vocations, créent des liens précieux avec la population locale. À titre d’exemple, certains sapeurs-pompiers volontaires exercent simultanément leur engagement et leur activité professionnelle en tant que plaquistes. Dans ce cadre, ils sont souvent de vrais relais sur les chantiers.

Aujourd’hui, le dispositif s’est principalement concentré sur les 15000 sapeurs-pompiers volontaires qui exercent une activité non salariale. Lors de la pandémie, 700 sapeurs-pompiers volontaires ont été soutenus grâce à des dispositifs gouvernementaux d’une part et d’autre part grâce à l’aide d’associations telles que la FNSPF, l’ODP, les Unions Départementales, la MNSPF. Des circuits courts de distribution ont également été mis en place en collaboration par exemple avec des sapeurs-pompiers volontaires agriculteurs, producteurs, afin de renforcer leur trésorerie, ce qui a permis de sauver leur entreprise. Le budget annuel de soutien s’élève en 2023 à 30 000 euros, grâce au mécénat d’AG2R La Mondiale… L’engagement citoyen concerne chacun de nous. Qu’il s’agisse d’entreprises ou des simples citoyens, tout un chacun à un moment donné de sa vie aura ou a eu besoin de cette aide précieuse de volontaires engagés au service des autres.

Quelles sont les prochaines échéances pour « Terroirs Engagés » ?

Pour l’année 2023, nous prévoyons la création d’une boutique en ligne et d’une vitrine virtuelle pour mettre en valeur ces sapeurs-pompiers volontaires non-salariés inscrits au dispositif. Au Congrès national à Toulouse, nous lancerons une campagne de prévention pour les risques routiers qui les concerne toutes et tous en tant que sapeur-pompier volontaire, mais aussi dans le cadre de leurs activités professionnelles diverses et variées : artisans, agriculteurs, commerçants, professions libérales…

Le dispositif est en pleine expansion, avec déjà plus 200 inscriptions en cours. Nous avançons et progressons constamment. Grâce à cette idée nous avons déjà recensé 2 300 volontaires engagés dans le dispositif.

Et ce n’est qu’un début pour ce jeune dispositif. L’objectif reste de mettre en avant leur remarquable engagement et de susciter de nouvelles vocations, que de nouveaux volontaires nous rejoignent, pleinement soutenus par la société pour laquelle ils œuvrent sans relâche.

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